Правительство утвердило требования к осуществлению регионального государственного контроля за реализацией инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения. Соответствующие постановления подписаны.
Напомним, с 1 сентября вступит в силу принятый в декабре 2025 года федеральный закон, вводящий обязательность утверждения инвестиционных программ, целевое использование амортизации на инвестиции, механизм долгосрочных регуляторных соглашений, а также новый порядок регионального государственного контроля за реализацией инвестиционных программ.
Амортизационные отчисления в сфере ЖКХ — это часть стоимости основных фондов, которую организации включают в свои издержки для возмещения их износа. До принятия закона амортизация могла использоваться ресурсоснабжающими организациями на цели, не связанные с модернизацией объектов ЖКХ, что приводит к недостаточному финансированию инвестпрограмм и ускоренному износу инфраструктуры.
Принятым законом также совершенствуются механизмы увеличения инвестиционной привлекательности ресурсоснабжающих организаций (РСО), которые успешно реализуются в сфере электроэнергетики — это регуляторные соглашения. Они являются инструментом долгосрочного тарифного регулирования в инфраструктурных отраслях экономики.
Одобренные Правительством постановления обеспечивают единый подход к контролю выполнения инвестиционных программ на основе норм базового федерального закона о государственном контроле.
«Ключевой особенностью вводимого регулирования является применение риск-ориентированного подхода. Контрольные органы регионов получат возможность осуществлять не только документарный, но и физический контроль реализации инвестиционных программ, то есть выборочно заходить на объекты и смотреть, насколько фактическое состояние дел соответствует отраженному в отчетности. Например, введен в эксплуатацию запланированный в инвестпрограмме объект или нет, соответствуют ли технические характеристики этого объекта проектным значениям, выполнены ли мероприятия по учету обязательных требований, установленных законодательством», — отметил заместитель министра экономического развития Михаил Каминский.
На основе общих требований к контролю регионы должны будут разработать и утвердить свои положения о контроле. В них будут детально прописаны все необходимые контрольно-надзорные процедуры и определены уполномоченные региональные органы по контролю. Вводимый порядок в полной мере заработает уже с начала 2027 года.